掲載日：2017.12.08
市民センター増改築に関する
意見交換会を開催しました。
平日の夜間、しかもあいにくの雨の開催でしたが、中央公民館・中央図書館の改修に関心を寄せる29名の参加がありました。
NCM（日建設計コンストラクション・マネジメント株式会社）が狛江市に提出した「狛江市民センター増改築等調査委託報告書」の５案と、市民の会の提案内容との比較を説明し、市民の会が検討中のCLTを使用した縦増築案を解説。 その後、参加者の意見をポストイットに書いてもらい、市民のための市民センターのあり方について話し合いました。
NCM（日建設計コンストラクション・マネジメント株式会社）が狛江市に提出した「狛江市民センター増改築等調査委託報告書」の５案と、市民の会の提案内容との比較を説明し、市民の会が検討中のCLTを使用した縦増築案を解説。 その後、参加者の意見をポストイットに書いてもらい、市民のための市民センターのあり方について話し合いました。
・日時： 2017年11月13日（月） 19:00～21:00
・会場： 中央公民館 第４会議室
・参加： 29名
・会場： 中央公民館 第４会議室
・参加： 29名
【参考資料】
1）意見交換会レジメ
2）調査報告書（抜粋）
3）NCM調査委託報告書内容比較
4）印刷面積比較図（グラフ）
5）縦増築案説明（CLTを使用した縦増築案）
6）調査報告書を点検しました（調査報告書の問題点）
1）意見交換会レジメ
2）調査報告書（抜粋）
3）NCM調査委託報告書内容比較
4）印刷面積比較図（グラフ）
5）縦増築案説明（CLTを使用した縦増築案）
6）調査報告書を点検しました（調査報告書の問題点）
参考資料は、各項目をクリックするとダウンロードできます。
【参加者の声】
ポストイットに書いていただいたご意見を、下記のとおり項目別にまとめて一覧にしました。
市民の会について
1
問題は市民の会の活動状況がほとんど市民に伝っていないことだ。どうすれば伝えられるのか。毎月1回程度のニュースの発行はどうか。
2
40人／80,000人。本日、保育スペースを活用するであろうお母さまらが参加していないのはなぜ？
3
公民館利用者の会をやりながら反省。利用者と「市民の会」の活動はまだ距離があるような…
市民協働について
4
市民の会と市が協働で提案書を作ったのに、それが全く無視されたNCM案が出てきたのはなぜか。果たして市は市民の会の意見を聞く気があったのだろうか。2年に及ぶ討論はムダになった気がする。残念だ。
5
行政と市民が一緒に進める=市民協働 ことが重要。
＊市民提案書の目玉の一つ
＊2014年8月の市長説明会席上、市は「今後、市民とともに考えていく」と表明。
＊市民提案書の目玉の一つ
＊2014年8月の市長説明会席上、市は「今後、市民とともに考えていく」と表明。
NCM調査委託報告書について
6
NCMの利用調査では、利用者の意見も職員の意見も聞いてない、実態に基づかないもの。活動しやすい施設が作られるとは思えない。
7
NCM案はこれだけ問題があることが分かった。この会の総意として、NCM案は狛江市の市民センターとしては不向きであることを宣言出来ないか。
8
③案、④案は全く今の利用状況に合っていないと思います。
9
（NCM案は）縦増築をあえて選択させないような工法を選んでいるのではないか。
10
市の方向性として、あくまで②−2−A案が出来ないとの考えなら、次善の策として改築もあり得ると思う。
11
ＮＣＭ報告書に利用者や弱者の視点がないのは、行政が専門家にお任せでつくったからなのでしょうか。いまからでも子育て中の人や小中高生、障がいのある人、いまの公民館や図書館を使いにくいと思っている人の声を聞いて、それを形にする→ということを行政に提案し実現させることはできないでしょうか。それが一部の人のための市民センターにしないことだと思います。
12
新市民センターは今後50年近くは使うもの。それに耐えられるものでなければならない。NCMの案は30億円もかけていながら、そうはなっていない。
13
図書館蔵書についても③案、④案は近隣の平均であり、他市との条件が違う中で前提がおかしいと思う。
市民センターへの要望と期待
14
市民センターを行政と市民（弱い立場の声を出しにくい人たちのことです。絶対に切り捨てて欲しくないです）と専門家が一緒になって考え、つくっていくことが“狛江“というまちを地域ををつくっていくことになると思うので、ぜひそれを実現させて下さい。
15
市内の子ども食堂、交流の場としての食堂など、広い開かれた施設がなくて困っています。どの公共施設にもだれもがふらっと立ち寄れるロビーなどにコミュニティキッチンがあると、狛江が暖かいまちになると思います。
16
これからも公民館が市民活動の中心であり続けるためには、コミュニティ・スペースという新しい役割を持った場所は欠かせない。考え方の基本に据えるべき。
17
市民センターに来ることが困難になった人々も、自分の地域で活動が続けられるよう、市内の公共施設の連携と充実を視野に入れて、市民センターを考えることが大切だと思いませんか。
18
人のつながりあるあたたかい地域をつくっていこうという社会教育的な視点を持った人的サポートが欠かせないと思います。職員体制やサポート環境についての議論をもっと。
19
今回、公民館・図書館のあり方、機能、サービスの検討が後回し。
※市側はまずハード（建て方）を決め、ソフトはその後という姿勢
※2014.8 市民説明会席上では「公民館、図書館のあり方」を検討しながら進めると表明（2014.3 改修検討委も積み残した。）
※市側はまずハード（建て方）を決め、ソフトはその後という姿勢
※2014.8 市民説明会席上では「公民館、図書館のあり方」を検討しながら進めると表明（2014.3 改修検討委も積み残した。）
20
市民が誇れる市民センターを。その要は、本当の縦増築ができるのか、そこを市と話し合うこと。それ以外では新築を原則にして議論することしかないように思われる。
増改築について
21
具体的な建物の増改築の案、イメージつくりのところから、市と市民と専門家で練っていけなかったのが残念です。市民提案書の大事な提案であったと思います。
22
市はいつ頃に市民センターの増改築をする予定か。財政の裏付けはどうするのか。
23
新築か、増改築か？新築も良い方法と思うが。
24
市の方向性として、あくまで②−2−A案が出来ないとの考えなら、次善の策として改築もあり得ると思う。
CLTによる縦増築について
25
市民の会のCLT構造改築案の工費、工期はどうやって算出したのか？
26
木造縦増築に向けて、ネックとなっているのは何か？技術的、法的問題は？
27
市民の会の木造縦増築案を市に提出して、市の見解を求めることが必要である。
28
市はCLTを使った縦増築に消極的なように思われます。その理由を技術的、法的、政策的に明らかにしてもらいたいですね。
29
木造縦増築の場合も、利用しながら施工できる可能性はどのくらいあるのか？
30
CLT木造縦増築案の耐久性（４０～６０年）の根拠は？ＮＣＭ報告書は20年だが
31
CLTおよびCLTでの増築の成功例ＯＲ失敗例はありますか？
32
CLT活用の縦増築案を実際に検討させるためには？
33
市民提案のCLT木造縦増築案は工費20億円、工期10カ月でＮＣＭの増改築案と比べると格安。構造計算をやり直す費用をかけても検討する価値がある
34
CLT増築案が可能であればこれがベストの案と思う。仮に何らかの理由でCLT案が困難になった場合、①案の新築をしてでも図書館公民館を抜本的に充実してほしい。今後、何十年もの間、市民の文化活動や市民交流の拠点としてその役割を発揮する施設となるので、それだけの予算を投じてでも作る価値がある。基金を10億円くらい積み立てれば、財政的にも十分可能と思う。
35
木造建築を推進していく方法はないだろうか。
36
市民の会の提案（②－２－Ａ案）の通りに本当に出来たらよいと思う。
37
市民の会の案のデメリット・リスクは何ですか？
38
「②－２－Ａ案」の工費20億円と工期10カ月の試算の根拠はと木造の耐震性は？
ソフトと設備について
39
市役所各課発行の印刷物を録音して視覚障がいの方々に配布するボランティアのグループです。市民センター内の録音設備充実を期待しています。
40
建物のことだけでなく、今、活動する上での不自由を、今できることを改善していくことはできないでしょうか。磁気ループや車いすでの利用など。
41
図書館のスペースは車いす、ベビーカーも通れるように考えることが大切。誰もが利用しやすい視点を落とさないで。
42
赤ちゃんコーナー（幼児室と併用）、授乳室、保育室の３つは独立した部屋にすべきでは？
広場について
43
そもそも狛江市役所は広場があり、お祭りまで出来る開かれた入り易い施設だと思います。
44
広場面積の縮小は反対。＜11月12日の市民まつりの混雑ぶりからも＞
45
広場は、市民センター（公民館・図書館）の憩いの場として、今回の改修とともに狭くするのではなく、利用しやすく、訪れたくなる場として考えて欲しい。
46
横増築で、せっかくの大木を切ることは反対。緑と水の市のスローガンに反する。⇒新築か縦増築にならざるを得ない。
行政について
47
構造計算書がない問題は、既存縦増築に決定的に不利。この責任は誰がとるのか。
48
現存の建物の構造が十分に強度があるということの検証をどのように進めるか？
49
今後の市民の人口、人口年齢比率等ふまえ、利用のされ方がどう変化していくと考えていますか？その予想をどう案に反映してますか？
公民館・図書館について
50
図書館のスペース、蔵書以外で数値目標はありますか？特に提案①，②について。
51
公民館・図書館のあり方の勉強・宣伝
その他
52
４割の市民が利用していることが凄い利用率では？他の市、区と比較したことは？
53
市側と意見が一致していることは何かありますか？
54
市庁舎、防災センター、役所前広場等、公民館以外で課題は？それを新設公民館で解決できる案はどれ？